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推动安全生产领域的“上海78条”落实落地建设韧性城市

565全网游戏攻略网 时间:2022年07月28日 14:42


  统筹疫情防控和安全生产,要推动常态化疫情防控下企业安全责任、管理、培训和应急救援落实到位。

  二是深刻吸取近期事故教训,举一反三、专题部署加强常态化疫情防控下安全生产和消防工作,坚决稳控安全生产形势。要强化重点专项整治行动,危化品安全,加强生产检维修、运输、储存等重点环节监管。燃气安全,开展燃气安全“百日行动”,加快老旧燃气管网改造。自建房安全,对已排摸的城镇经营性房屋22万余幢、农村经营性自建房12万余栋,及时整治、及时维修,确保不落一户、不漏一栋。消防安全,对电动自行车、“三合一”场所等火灾隐患较大的领域和区域,

  加大整治力度,严厉打击违法行为。交通运输安全,要对轨道交通、公路交通、水上交通等重点领域开展专项整治,确保安全又通畅。建筑施工安全,要加强现场安全管理,严格落实防暑降温、防疲劳作业、用电安全等措施,特种作业人员必须持证上岗。

  三是打好安全生产专项整治三年行动“收官战”。2022年,安全生产专项整治三年行动进入了最后的巩固提升阶段,主要从四个方面发力,一是“啃硬骨头”,对那些前期已经发现但需要花大力气整改的项目,采取市级挂牌督办、继续深化专项整治等方式予以解决,不留尾巴。二是“全面达标”,本市的三年行动方案中对各专项都明确了一些量化指标,将努力实现既定的目标。三是“树立标杆”,将在相关行业领域推出一批安全生产工作的好的典型,通过宣传和推广,以点带面引领整个行业安全生产形势向好发展。四是“固本强基”。安全生产的根基在于不断强化本质安全水平,通过政策来推动产业结构调整、技术升级、支持“互联网+安全”发展等,不断降低风险水平,为广大职工和全体市民营造良好的安全的生产生活环境。

  四是发挥“指导协调、监督检查”职能作用,督促各区、各相关部门关注复工复产突出安全风险,持续开展重点领域安全隐患整治攻坚,积极推动大排查有关问题隐患协调解决。

  按照疫情防控要求,进一步加强本市集中隔离点和方舱医院安全管理防范化解安全风险,督促各区、各相关主管部门健全隔离点和方舱安全管理长效机制,保障市、区两级方舱有序调整和安全运行。

  今年4月份,国务院出台安全生产“十五条硬措施”,上海逐项细化分解,提出了具有“全、广、严、多”特点的“上海78条”,已于近期印发实施。

  “上海78条”体现“问题导向”,提出相应措施办法,推动解决安全生产深层次问题。比如,针对平台经济、快递外卖、密室逃脱等安全监管缺位的问题,要求按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,明确商住混合体、平台经济、快递外卖、密室逃脱等新技术、新业态、新领域安全生产监管职责边界,落实行业监管责任。

  全市还将组织开展安全生产综合督查和各类专项整治行动,包括聚焦建筑施工、消防、人员密集场所等12个重点行业领域的风险隐患,开展全市安全生产大检查。

  夏季高温天

  气,特别是雷暴天气较多,会对危险化学品安全管理带来很多不利影响,高温状态下很多危险化学品性质发生变化。

  同时,危险化学品企业检维修多安排在七、八月份,外来施工人员多、特殊作业多,安全管理难度和安全风险相应增大。

  指导企业重点抓好以下3个方面的工作:一是履行好企业安全生产的主体责任。严格落实安全生产各项制度,领导要带头值班值守,带领现场人员加强日常巡检巡护,做好安全风险研判和承诺公告,真正把企业的安全工作“记在心上、抓在手上、扛在肩上”。二是全面排

  查治理事故隐患。高度关注重点场所和重点部位,在检维修、动火、受限空间

  作业以及防雷、防静电等方面想得更细一些、

  做得更实一些。我们上海制定并执行了10余年的危险化学品夏季高温禁运规定,相关单位一定要严格遵守好,不要超载、超限、超时运输,避免混装、混运,同时还要注意加强对危险化学品运输车辆的安全检查。三是认真抓好企业员工管理。夏季高温炎热,室外作业很容易中暑,

  企业负责人要关心、关爱员工的身心状态,疏解好员工心理情绪,要认真落实好防暑降温措施。同时,对员工的安全教育和安全培训不能放松,要确保员工时刻绷紧安全意识、处处注意安全行为,真正把安全工作落到实处。

  建筑施工、市政环卫、快递外卖等户外从业人员中暑风险较高,相关企业要结合自身实际情况,从工作安排、防暑物资配备等方面,加强对员工的关心关爱,防范高温中暑。相关企业要合理安排工作时间,

  避开高温时段、并视情采取轮换休息,缩短连续作业时间等方法,降低劳动强度;要在高温作业场所配备防暑降温设备和物资,包括防晒遮阳棚、鼓风机等通风或降温设备设施,以及相应的防暑饮品、降温用品和急救药品等等。

  近年来,随着极端气候影响加剧,加之城市运行系统日益复杂,安全风险不断增加,给城市造成破坏和经济损失。建设韧性城市,就是在灾害事故发生时,

  使城市能够承受冲击,快速应对、恢复,保持城市功能正常运行,更好应对未来的灾害事故风险。

  在《上海市应急管理“十四五”规划》基础上,以市安委会、

  市灾防委名义出台了配套支撑的安全生产、应急救援体系建设、消防事业发展、综合防灾减灾等4个方面的分项规划。近期编制了《上海市综合防灾减灾规划(2022-2035年)》,围绕韧性城市建设要求,从源头上防范化解重大灾害事故风险。

  从2020年开始至今,上海正在持续开展第一次自然灾害综合风险普查,顺利完成了各项国家规定任务和本市的自选项目。目前完成了244万多栋房屋建筑调查,交通、水务、绿化市容、气象和地震等行业领域普查也在有序开展,形成了灾害风险普查的上海经验。将持续开展灾害综合风险普查,制订本市综合防灾减灾规划,加快综合监测预警系统建设,推进安全发展和综合减灾示范社区创建,加强会商研判,全面提升城市自然灾害风险防范水平。

  同时,将按照市委的要求,依托“一网统管”,充分发挥城运应急委办公室的统筹协调作用,强化系统性、整体性、协同性,构建应急管理体系,应对可能发生的突发事件。文字:上海发布

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